Das Wichtigste zum Thema „Sozialer Wohnungsbau“ in Kürze
Sozialer Wohnungsbau ist eine staatliche geförderte Methode, Wohnraum für soziale Gruppen zu schaffen, die ihren Wohnbedarf nicht auf dem freien Wohnungsmarkt decken können, weil die Mieten zu hoch sind. Hierbei kann es sich zum Beispiel um Geringverdiener oder die Bezieher von Bürgergeld handeln.
Maßgebend für den sozialen Wohnungsbau sind das Wohnraumförderungsgesetz (WoFG) sowie das Wohnungsbindungsgesetz (WoBindG).
Das sozialer Wohnungsbau als Förderung vom Bund vor allem Menschen zukommen soll, die auf dem freien Wohnungsmarkt keine Bleibe finden, werden Sozialwohnungen nicht an jedermann vermietet. Ein entsprechender Wohnberechtigungsschein (WBS) ist vonnöten.
Inhalt
Was ist sozialer Wohnungsbau?
„Es fehlt an Sozialwohnungen“ – Diese Aussage ist in regelmäßigen Abständen in den Medien zu lesen. In Deutschland hält seit einiger Zeit Wohnungsknappheit Einzug, die Mieten steigen fast überall an, sodass bezahlbarer Wohnraum knapp wird.
Tatsächlich ist beim Thema „Sozialer Wohnungsbau“ ein deutlicher Rückgang zu verzeichnen: Gab es Anfang der 1990er Jahre noch rund drei Millionen solcher Sozialwohnung in Deutschland, hat sich der Bestand bis 2017 halbiert.
Doch was ist sozialer Wohnungsbau eigentlich genau? Gibt es eine Förderung für sozialen Wohnungsbau? Ist sozial geförderter Wohnungsbau Sache vom Bund oder der Länder? All jenen Fragen widmet sich der nachfolgende Ratgeber und informiert Sie umfassend zum Thema.
Grundsätzlich beschreibt der Begriff sozialer Wohnungsbau staatlich geförderte Bauprojekte, welche Wohnraum für Menschen schaffen sollen, die auf dem freien Wohnungsmarkt aufgrund eines geringen Einkommens keine Bleibe finden.
Der Markt kann diese Menschen nicht angemessen versorgen, sodass eine besondere Förderung notwendig ist. Diese kann im Wesentlichen auf zwei Wegen erfolgen: Förderung von Mietwohnraum oder Förderung zur Bildung von selbstgenutztem Wohneigentum.
Im letzten Fall geht es vor alle um die Unterstützung von Haushalten mit Kindern oder Menschen mit Behinderung, die unter Berücksichtigung ihres Einkommens die Belastungen des Baus oder Erwerbs von Wohnraum ohne soziale Wohnraumförderung nicht tragen können.
Im Prinzip funktioniert sozialer Wohnungsbau wie folgt: Private Investoren, kommunalen Unternehmen oder Genossenschaften erklären sich bereit, Sozialwohnungen zu bauen. Dafür erhalten sie günstige Darlehen vom Staat, müssen sich aber im Gegenzug verpflichten, den geschaffenen Wohnraum günstig anzubieten. Dieser darf dann auch nur für Personen zugänglich sein, welche über einen Wohnberechtigungsschein verfügen.
Sozialer Wohnungsbau: Belegungs- und Mietpreisbindung
Wird sozialer Wohnungsbau beispielsweise durch günstige Darlehen staatlich gefördert, so ist diese Unterstützung für Investoren an Bedingungen geknüpft. In diesem Zusammenhang ist vor allem die Belegungs- und Mietpreisbindung zu nennen.
Bei einer Belegungsbindung ist die Nutzung eines Wohnraums besonders geregelt. Das bedeutet im Fall vom sozialen Wohnungsbau, dass die entsprechende Wohnung nur an Menschen vermietet werden darf, welche über einen Wohnberechtigungsschein nachweisen, dass sie Anspruch auf eine staatlich geförderte Bleibe haben.
Die Mietpreisbindung gibt vor, wie hoch die Miete für einen Sozialwohnung sein darf. Mieterhöhungen sind ebenfalls nur in absoluten Ausnahmefällen vorgesehen. Die gesetzlichen Regelungen dazu liefert § 28 WoFG. In Absatz 1 ist beispielsweise definiert, dass bei Förderungszusage eine höchstzulässige Miete bestimmt werden muss:
In der Förderzusage ist eine höchstzulässige Miete zu bestimmen; sie ist die Miete ohne den Betrag für Betriebskosten. In der Förderzusage können Änderungen der höchstzulässigen Miete während der Dauer der Förderung, auch für Mieterhöhungen nach durchgeführten Modernisierungen, vorgesehen oder vorbehalten werden. Bestimmungen über die höchstzulässige Miete dürfen nicht zum Nachteil des Mieters von den allgemeinen mietrechtlichen Vorschriften abweichen.
Wohnberechtigungsschein als Zugang zum Sozialwohnungsbau
Beim Thema sozialer Wohnungsbau spielt der Wohnberechtigungsschein eine zentrale Rolle. Dieser dient nämlich als Nachweis, dass ein Betroffener berechtigt ist, eine mit öffentlichen Mitteln geförderte Wohnung zu beziehen. Die Grundlage dafür bildet § 5 Wohnungsbindungsgesetz (WoBindG):
Die Bescheinigung über die Wohnberechtigung (Wohnberechtigungsschein) wird in entsprechender Anwendung des § 27 Abs. 1 bis 5 des Wohnraumförderungsgesetzes erteilt.
Grundsätzlich ist der WBS auszustellen, wenn Betroffene die jeweilige Einkommensgrenze einhalten. Diese wird im Wohnraumförderungsgesetz definiert. In § 27 Absatz 2 finden sich weitere Informationen zum Antrag auf einen Wohnberechtigungsschein:
Der Wohnberechtigungsschein wird auf Antrag des Wohnungssuchenden von der zuständigen Stelle für die Dauer eines Jahres erteilt. Antragsberechtigt sind Wohnungssuchende, die sich nicht nur vorübergehend im Geltungsbereich dieses Gesetzes aufhalten und die rechtlich und tatsächlich in der Lage sind, für sich und ihre Haushaltsangehörigen nach § 18 auf längere Dauer einen Wohnsitz als Mittelpunkt der Lebensbeziehungen zu begründen und dabei einen selbstständigen Haushalt zu führen.
Haushaltsangehörige sind in diesem Fall gemäß § 18 Absatz 2 WoFG:
- Der Antragsteller,
- der Ehegatte,
- der Lebenspartner und
- der Partner einer sonstigen auf Dauer angelegten Lebensgemeinschaft
sowie deren Verwandte in gerader Linie und zweiten Grades in der Seitenlinie, Verschwägerte in gerader Linie und zweiten Grades in der Seitenlinie, Pflegekinder ohne Rücksicht auf ihr Alter und Pflegeeltern.
Zahlt das Jobcenter die Miete von Bürgergeld-Empfängern?
Sozialer Wohnungsbau und günstige Mieten sind Themen, die vor allem Geringverdiener aber auch Bürgergeld-Empfänger besonders betreffen. Letztere sind bei der Suche nach einer passenden Bleibe zudem meist an strikte Vorgaben der Jobcenter gebunden.
Damit die Kosten der Unterkunft nämlich übernommen werden, müssen diese in einem angemessenen Rahmen liegen. Die Angemessenheit wird im Wesentlichen durch zwei Faktoren bestimmt: den örtlichen Mietspiegel und die Anzahl der Haushaltsmitglieder.
Aus diesen beiden Angaben werden Mietobergrenzen in den jeweiligen Städten erstellt. Durch die deutschlandweit stark abweichenden Mieten kann es regional zu großen Unterschieden bezüglich der angemessenen Mietkosten bei Bürgergeld-Bezug kommen.
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Hallo……ich habe eine Frage die mich schon lange beschäftigt.
Ich bekomme Bürgergeld und habe meine Wohnung 2019 mit dem Einverständnis des Jobcenters gemietet. Es ist eine Sozialbauwohnung mit Wohnberechtigungsschein. Als ich den Mietvertrag unterschrieben galt meine Miete als angemessen.14 Tage später hat der Kreis die angemessenen Mietkosten für Hartz 4 Bezieher neu berechnet. Ich bekam Post und sollte beim Jobcenter erscheinen. Mir wurde mitgeteilt das der Kreis die angemessenen Mieten gesenkt hat und ich entweder die Wohnung wieder kündigen könnte oder ich halt ein Teil selber tragen muss,was zur Folge hat das ich eine eventuelle Nebenkostennachzahlung selber tragen muss.
Meine Frage jetzt….muss das Jobcenter die gesamte Miete übernehmen,da Sozialbauwohnung. Ich zahle monatlich ca 25 Euro dazu. Ich freue mich auf eine Antwort von Ihnen und bedanke mich schon im voraus.
Mit freundlichen Gruß
Petra